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国家林业局发布《应对气候变化林业行业行动计划》

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作者:佚名; 来源:农博网; 围观次数:144; 发布时间:2016-12-10
核心提示国家林业局植树造林司司长王祝雄发布《应对气候变化林业行业行动计划》有关情况。摄/中国网杨楠 国家林业局6日上午举行11月份例行报导发布会,国家林业局植树造林司司长王祝雄发布了《应对气候变化林业行业行动计划》,并简要介绍两个方面地情况。 一、《林业行业行动计划》发布实施地背景 以气候变暖为主要特

  国家林业局植树造林司司长王祝雄发布《应对气候变化林业行业行动计划》有关情况。摄/中国网杨楠

  国家林业局6日上午举行11月份例行报导发布会,国家林业局植树造林司司长王祝雄发布了《应对气候变化林业行业行动计划》,并简要介绍两个方面地情况。

  一、《林业行业行动计划》发布实施地背景

  以气候变暖为主要特征地全球气候变化问题,已经成为国际社会日益关注地热点,也是事关我国经济社会可持续发展览地重大问题。中国政府高度重视应对气候变化问题,2016年6月发布实施了《中国应对气候变化国家方案》,并把林业行业纳入我国减缓和适应气候变化地重点领域。2016年6月召开地中央林业行业工作会议指出:在应对气候变化中林业行业具有特殊地位,并强调“应对气候变化,必须把发展览林业行业作为战略选择”。按照《国家方案》地要求,国家林业局从2016年7月开始,组织专门力量,用2年多时间,研究编制了《林业行业行动计划》。发布和实施《林业行业行动计划》具有十分重要地意义,主要体现在三个方面:

  第一,这是落实胡锦涛主席向全世界作出地重要承诺地需要。胡锦涛主席2016年9月在亚太经济合作组织第十五次领导人会议上宣布:2016年我国森林覆盖面积比例将提高到20%,并倡议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”。2016年9月在联合国气候变化峰会上又提出大力增加森林资源,增加森林碳汇,争取到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量增加13亿立方米。这是中国应对气候变化地重大措施之一。制定并实施《林业行业行动计划》,就是落实这些措施地具体行动。

  第二,这是落实《中国应对气候变化国家方案》赋予林业行业任务地需要。国务院发布地《中国应对气候变化国家方案》中,明确把林业行业纳入我国减缓气候变化地6个重点领域和适应气候变化地4个重点领域,提出林业行业增加温室气体吸收汇、维护和扩大森林生态环保系统整体功能、构建良好生态环保环境地政策措施,突出强调了林业行业在应对气候变化中地特殊地位和发挥地作用。制定实施《林业行业行动计划》,就是贯彻落实《国家方案》赋予林业行业地任务,是《国家方案》相关措施地具体化。同时,积极指导各级林业行业主管部门上下一心,共同促进林业行业应对气候变化工作,确保取得实效。

  第三,这是建设生态环保文明、进一步发挥林业行业在应对气候变化中地重要作用地需要。我国林业行业肩负着建设森林生态环保系统、保护湿地生态环保系统、改善荒漠生态环保系统、维护生物多样性地重要使命,承担着提供生态环保产品、物质产品、生态环保文化产品地艰巨任务,是生态环保建设地主体和生态环保文明建设地主要承担者。同时,林业行业具有多种效益,兼具减缓和适应气候变化地双重功能。制定并实施《林业行业行动计划》,必将促进我国森林资源地增加、生态环保状况地改善和林业行业碳汇功能地增强,对于建设生态环保文明、提高我国林业行业应对气候变化能力具有积极地推动作用。

  二、《林业行业行动计划》地主要内容

  《林业行业行动计划》确定了五项基本原则、三个阶段性目标,实施22项主要行动。

  五项基本原则是:坚持林业行业发展览目标和国家应对气候变化战略相结合,坚持扩大森林面积和提高森林质量相结合,坚持增加碳汇和控制排放相结合,坚持政府主导和社会参与相结合,坚持减缓与适应相结合。

  三个阶段性目标:一是到2016年,年均造林育林面积400万公顷以上,全国森林覆盖面积比例达到20%,森林蓄积量达到132亿立方米,全国森林碳汇能力得到较大增长。二是到2020年,年均造林育林面积500万公顷以上,全国森林覆盖面积比例增加到23%,森林蓄积量达到140亿立方米,森林碳汇能力得到进一步提高。三是到2050年,比2020年净增森林面积4700万公顷,森林覆盖面积比例达到并稳定在26%以上,森林碳汇能力保持相对稳定。

  实施22项主要行动:其中林业行业减缓气候变化地15项行动,包括大力促进全民义务植树造林,实施重点工程造林,加快珍贵树品种用材林培育,实施能源林培育和加工利用一体化项目,实施全国森林可持续经营,扩大封山育林面积,加强森林资源采伐管理,加强林地征占用管理,提高林业行业执法能力,提高森林火灾防控能力,提高森林病虫鼠兔危害地防控能力,合理开发和利用生物质材料,加强木材高效循环利用,开展览重要湿地抢救性保护与恢复,开展览农牧渔业可持续利用典范。林业行业适应气候变化地7项行动,包括提高人工林生态环保系统地适应性,建立典型森林物种自然保护区,加大重点物种保护力度,提高野生动物疫源疫病监测预警能力,加强荒漠化地区地植被保护,加强湿地保护地基础工作,建立和完善湿地自然保护区网络。(中国网陈维松)



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