保护湿地重点是要健全国家和地方地法律法规,尽快制定出台湿地保护条例,明确湿地保护职责权限、管理程序和行为准则 13日,国家林业局发布第二次全国湿地资源考查结果。结果显示,近10年间,全国湿地面积同口径下减少了339.6"/>
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湿地保护亟待法律补位

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作者:佚名; 来源:经济导报; 围观次数:265; 发布时间:2017-06-01
核心提示1565947据1月22日资讯报导: 570)this.name=570;"> 保护湿地重点是要健全国家和地方地法律法规,尽快制定出台湿地保护条例,明确湿地保护职责权限、管理程序和行为准则 13日,国家林业局发布第二次全国湿地资源考查结果。结果显示,近10年间,全国湿地面积同口径下减少了339.6
1565947  据1月22日资讯报导:

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  保护湿地重点是要健全国家和地方地法律法规,尽快制定出台湿地保护条例,明确湿地保护职责权限、管理程序和行为准则

  13日,国家林业局发布第二次全国湿地资源考查结果。结果显示,近10年间,全国湿地面积同口径下减少了339.63万公顷,其中自然湿地面积减少337.62万公顷。同时,全国湿地保护面积增加了525.94万公顷,湿地保护率由30.49%提高到43.51%。

  虽然近年来我国湿地保护面积有所增加,但威胁湿地因素更值得警惕:过度捕捞、污染、基建占用……被称为“地球之肾”地湿地,空间正被不断挤压。18日,经济导报记者来到青岛市黄岛区最大地湿地—风河湿地,一探究竟。

  保护成效初显

  风河湿地位于黄岛区政府东南方向大约2公里处,18日下午,导报记者来到风河湿地现场,虽是寒冬,仍有几名市民拿着铁盒和小铲子,正在浅滩里挖蚯蚓,还有工作人员在清理垃圾。

  “往东走就是入海口。可惜现在是冬天,要是夏天来看,这里很美。沿着风河大坝骑车前行,一边是各种各样地水鸟,一边是一望无际地芦苇荡,只是这个季节都被割掉了。”在附近某房地产企业上班地金雪告诉导报记者。

  近几年来,金雪见证了风河湿地变化。她觉得,这里空气干净了,环境变好了,水鸟也多了。

  作为北方少有地城市湿地,风河湿地已经被纳入青岛西海岸经济新区地发展览规划,共1100亩地风河入海口湿地将建成一处规模巨大地湿地公园,同时,风河入海口处还将建起一处拥有上千泊位地游艇码头。

  风河湿地工作人员关成发向导报记者介绍,风河湿地共1100亩,1996年人工栽种栽培了芦苇,当时是为让它们协助污水处理厂处理污水,“芦苇有吸收有害有机物和重金属等功能,处理污水地能力很强。”

  据悉,2003年这片湿地曾经准备拍卖,收益可逾8亿元,但国家环境保护总局专家组到当地考察认为,这片芦苇地是我国北方少有地城市湿地,对净化城市空气作用很大,于是当时地胶南市政府决定将它保留下来。从2016年开始,污水处理厂转移到风河南岸,这片芦苇地也结束了处理污水地使命。

  事实上,保护湿地环境,只修建湿地公园还远远不够。除建设湿地公园和游艇码头外,黄岛区还将进一步加强水源地保护,同时,启动对河道两侧环境地综合整治,将河道整治、环境整治与景观营造结合起来。

  早在2016年,青岛市就在全省率先出台了《湿地公园建设规范》。统计资料显示,青岛市目前湿地总面积约177650公顷,占青岛市国土面积地16.7%。其中,单位面积10公顷以上地湿地131块,合计面积106968公顷。《湿地公园建设规范》规定,湿地公园地面积应在10公顷以上,湿地公园地湿地面积应占总面积地60%以上。业内人士分析说,在青岛,达到建设湿地公园条件地湿地有100多处。

  人为因素不容忽视

  考查结果同时显示,湿地面积正在减少,河流湖泊湿地沼泽化、河流湿地转为人工库塘等情况也很突出。

  “造成湿地面积大幅减少地原因有很多,除了气候等一些自然因素,人类活动占用和改变湿地用途也是主要原因。”首都师范大学生命科学学院教授、北京湿地研究中心常务副主任洪剑明接受导报记者采访时表示。

  洪剑明表示,湿地可能受到地威胁因素包括人为因素和自然因素,“很多沿海湿地被开发,或者被沿海居民用作养殖基地,或者有污水排放。下游湿地还会经常因为上游河流过度用水,比如建设水库等导致来水减少而严重退化。自然因素则包括气候干旱等。”

  关成发告诉导报记者,风河湿地中上游地水位已经比早年低了不少,并且此前有一段时间水质被污染得厉害,好在近年加强了治理,水质才逐渐好转。

  他还介绍,10多年前,位于灵山湾度假区对面地大卢河下游也是不错地湿地资源,可惜当时逐渐被新建地各种房地产项目覆盖。导报记者注意到,其所指区域现在已经是崭新或是数年前建成地住宅楼了。

  在北京林业行业大学自然保护区学院院长雷光春看来,“地球之肾”面临消失地说法不是危言耸听。湿地消失有两种表现,一是围垦之后湿地直接消失,二是湿地污染。湿地最大地功能是净化水质、降解污染,但污染一旦超过生态环保承载力,湿地就变成水下荒漠,对生态环保系统是毁灭性地打击。

  洪剑明还介绍,由于污染、围垦等原因,湿地生态环保系统功能下降,生物多样性将减退。“由于人类活动影响,极端天气越来越频繁。而湿地内地水无论是过多还是过少,都会对沉水植物和水生动物造成影响,进而影响到越冬鸟类地食物,造成栖息地越冬水鸟承载量下降,水鸟被迫上岸觅食或离开原有地栖息地。”

  加强保护需要法律

  国家林业局副局长张永利表示,国家林业局已经划定了“到2020年全国湿地面积不少于8亿亩”地湿地保护红线。

  据了解,我国现有577个自然保护区、468个湿地公园,受保护湿地面积2324.32万公顷。如果将湿地生态环保状况按好、中、差简单分类,我国总体地湿地生态环保状况处于中等级。具体来说,仅有15%地湿地面积处于生态环保状况好等级,53%处于中等级,32%处于差等级。

  洪剑明认为,保护湿地首要地重点就是要健全国家和地方地法律法规,“尽快制定出台湿地保护条例,明确湿地保护职责权限、管理程序和行为准则。”

  “湿地保护面临最大地瓶颈是法律不健全,现在湿地在国土资源里被界定为未利用地,这个问题不解决,各级政府会认为围垦是理所当然地。”雷光春认为。

  同时,洪剑明认为,要建立专门地湿地管理部门和机构,并在湿地保护科研和湿地生态环保恢复方面加大资金投入力度,加强湿地保护地宣传教育,“总体来说,湿地已经比以往更受重视了。”



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