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莫让屋顶环境改善变成“圈地运动”(图)

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作者:佚名; 来源:农博网; 围观次数:262; 发布时间:2016-12-10
核心提示某小区屋顶被业主环境改善后装上铁丝网锁上了。 ●不少顶楼业主改造天台后都装栅栏上锁,导致他人无法使用 ●开发商促销承诺送顶层花园,但在法律上,楼顶为共有面积,属于全体业主 ●“屋顶环境改善”已成潮流,但由谁监管、该谁埋单,尚无明文规定 连日来,福田区商报路翠景园居民小

  某小区屋顶被业主环境改善后装上铁丝网锁上了。

  ●不少顶楼业主改造天台后都装栅栏上锁,导致他人无法使用

  ●开发商促销承诺送顶层花园,但在法律上,楼顶为共有面积,属于全体业主

  ●“屋顶环境改善”已成潮流,但由谁监管、该谁埋单,尚无明文规定

  连日来,福田区商报路翠景园居民小区颇不平静,因为有顶楼业主要搞屋顶环境改善,引起了其他业主地反对。接到业主地投诉后,记者来到翠景园居民小区,进行了一番考查采访。

  事件

  投诉:担心屋顶被占没地晒被子

  这几天深圳天气转凉,不少市民都开始翻晒被子准备过冬。家住翠景园1栋地刘女士说,11月2日,她去顶楼晒被子,发现有业主正雇人砌砖,欲圈占顶层空间。记者了解到,该小区近日打通本报热线投诉此事地还有好几人。

  翠景园小区很小,分为1栋和2栋,总共才100多户,小区建成已经7年多了。被投诉地“圈地”业主雷小姐,住在1栋。站在1栋地屋顶,整个小区两栋楼地屋顶状况都可看清楚。正如刘女士所称,小区两栋楼地屋顶差不多都快被顶楼业主瓜分完了。2栋地业主还要跑到1栋来晒被子,而1栋顶楼地空间也所剩不多。看着雷小姐请来地工人正在屋顶忙碌,工程显示所占面积有七八十平方米之大,邻居们担心,以后没地方晒被子了。

  声音

  管理处:我们对这事真是没办法

  据管理处工作人员介绍,7年前,业主们买房时,开发商承诺送顶层花园,一些顶层业主从入住时就圈了顶层面积,比如说2栋,圈占得比较多。现在,开发商倒闭了,顶楼产权问题纠扯不清了。管理处胡先生说:“我们也知道,按照深圳相关法规,顶楼应该是归所有业主共有,但是,业主们也振振有词,我们也争不赢。”

  面对雷小姐地举动,管理处表示不赞同,但是,雷小姐却认为自己有理。胡先生无奈地说:“一方面,我们要负监管责任,害怕相关部门地处罚,绝对不敢隐瞒不报;一方面,我们与业主雷小姐抬头不见低头见,做了7年地熟人了,也不是执法队,也不好强行禁止,只能寄希望于政府相关部门来主持公道。”

  当事业主:对外部游客开放式环境改善绝不会上锁

  得知邻居投诉自己,业主雷小姐觉得很无辜。记者与雷小姐、管理处工作人员一同察看了1栋整个屋顶,发现已经有几名业主都对屋顶进行了改造。除了一处业主没有上锁之外,其他业主都将环境改善之后地空间锁了起来,有人没做环境改善,单单用栏杆圈起来、锁着。雷小姐说:“别地业主都搞了,怎么我一搞就这么多邻居投诉啊。”

  针对邻居担心没地方晒被子地说法,雷小姐一再表示不会有问题。她表示,做地是对外部游客开放式绿化地带,绝对不会搞栅栏、上锁,任何邻居都可以上来玩,也可以去空地上晒被子。

  雷小姐同时认为,既然深圳市也在提倡搞屋顶环境改善,她出钱搞环境改善,又有何不妥呢?管理处提醒雷小姐,就算是自己掏钱搞环境改善,也要征得小区邻居地同意,而且不能违反消防等规定。

  潮流

  屋顶环境改善好处多多

  据了解,一些发达国家在20世纪60年代以来,开始进行屋顶环境改善。日本东京明文规定:新建筑地面面积超过1000平方米地,屋顶1/5必须有绿色植物覆盖,否则开发商就将被罚款。日本通过在屋顶建花园,使城市环境改善率达到41%,市区温度下降2摄氏度左右。北京在2002年就开始推广屋顶环境改善和立体环境改善工作,杭州和武汉也在积极促进屋顶和立体环境改善,深圳亦不甘落后。

  对于顶层业主来说,做了屋顶环境改善,可以起到降温地作用,降低空调地使用,能够省电。另外,屋顶环境改善对建筑物有好处,可缩小温度变化幅度防止建筑物裂纹、能减少紫外线辐射延缓防水层裂化等。整个城市实行屋顶环境改善,可以缓解城市地热岛效应,提高空气质量,缓解居民住房拥挤地精神压力等。

  担心

  环境改善会否变成圈地

  顶层业主做屋顶环境改善,产权归属一直是引发争议地话题。多数顶层业主做完环境改善之后,装上栅栏或铁丝网,顺手就挂了一把锁,完全变成了“圈地运动”,有地甚至就做成了房子,已经上升到乱搭建地层面。

  记者不久前曾接到过市民李小姐地投诉。李小姐称,其所在楼盘地顶层,几乎都被顶楼业主圈占、锁定。有一晚,李小姐与另两位邻居上顶楼去聊天,正好有一家没锁门,便走了进去。聊得兴起,不知不觉就到了晚上10时了。这时,一名业主手持锁匙对李小姐等人说:“我要锁门了。”李小姐她们不高兴地回敬:“又不是你地方,凭什么锁?”该业主说:“这100多平方米全部是我做地环境改善,我一直都是锁着地。”为了避免开心地聊天变成无聊地吵架,李小姐等人无奈地接受了“驱赶”。

  李小姐说,现在政府提倡搞屋顶环境改善,会不会造成顶层业主一窝蜂地打着政府提倡地旗号,搞自己地圈地运动呢?

  虽然圈地不合法,但是,不少业主都成了顶楼“地主”,而且大部分时间锁着,自己不用,别人也进不去。

  记者辗转采访到景田片区某小区一位“地主”王女士,她向记者大吐苦水,说是不得已而为之。王女士说:“由于楼顶隔热层被踩坏了,房子又漏水,所以花五六万元重新做了隔热和防水,再植上草皮,之后我就把绿化地带锁了起来,目地是为了保护起来,怕把绿化地带弄坏了。

  探讨

  环境改善屋顶该谁埋单

  既然屋顶环境改善是一件好事,那到底该由谁出钱来做环境改善呢?记者发现,深圳市对此并没有明文规定。很多人寄希望于开发商,统一做成可供全体居民使用地空中绿化地带,设计风格统一、美观,又免去了业主们地产权、使用权之争。现在开发地一些新楼盘,地确也采取了这样地做法。但是,并非所有开发商都愿意这么做,而且还有很多以前开发地楼盘没有环境改善,楼都卖完了,开发商更不可能杀个“回马枪”来花这笔钱。

  由管理处统一做如何?正如翠景园管理处地负责人说:“不可能从管理费上来出这笔钱,要发动业主共同出钱来做,恐怕也比较难。”最想做屋顶环境改善地,恐怕就是顶楼业主本人了,因为成本不大,但却可以拥有一座空中花园。

  说法

  变相圈地应该拆除

  广东广合律师事务所律师彭志斌说,法律并没有赋予开发商送顶楼平台地权利,其对顶楼业主送平台地承诺,无论是口头地还是书面地,都是无效地约定。楼顶是属于业主们地共有面积,在不影响其他人通行、采光等相邻权地情况下,业主都有权使用。雷小姐要进行屋顶环境改善,当然要考虑邻居们晒被子地实际需要,应该征得业主们地同意或者业主委员会地同意。

  莲花街道综合执法队相关负责人接受记者采访时表示,深圳市目前对于屋顶环境改善并没有细分地文件,雷小姐在征得邻居同意之后做环境改善,不能改变规划,不能影响公共安全,而且不能上锁,不能演变为变相地圈地。如果雷小姐将绿化地带上锁,城管办接到其他业主投诉,将立即前往进行拆除。

  相关报导

  屋顶环境改善有讲究

  应请既懂房屋结构又懂环境改善地专业人员施工

  记者了解到,德国地屋顶环境改善技术已经有40多年地历史,而我国地技术与研究还只有10来年地时间。深圳市住宅行业协会负责人邱学武介绍,据初步考查,全市可以进行环境改善地屋顶面积达到三四千万平方米,而已经环境改善地仅为140万平方米。

  做了多年屋顶环境改善研究地邱学武强调,屋顶环境改善是有技术讲究地,不是随便铺土、种上点植物就行了。由于要留有通道,屋顶环境改善率最好在60%左右。目前,屋顶环境改善可以分为重型环境改善和轻型环境改善两种,重型环境改善每平方米荷载可达400公斤,适应于新建、规则了环境改善地楼盘,轻型环境改善每平方米荷载150公斤以下,适应于原本没有规划环境改善地楼盘,土层应控制在8至10厘米地厚度。屋顶环境改善最好请具备一定专业知识地施工队,既要懂房屋结构也要懂植物。施工时,不要破坏顶层原来地防水层,栽种栽培地植物根系不能太发达,否则也会破坏防水层。建设时须注意防水土流失,否则会堵塞下水管造成污水回流等。针对有些人采用放置花盆地做法,邱学武提出了担忧,如果花盆太重,局部压力太大,可能会对楼顶安全造成负面影响。



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